稅收護航“走出去” 四川稅務建立稅企互動交流長效機制

 從2013年的6.5萬億元，到2018年的8.4萬億元……“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家的進出口貿易快速發展，年均增長高達5.3%，高出同期中國整體外貿增速1.9個百分點。

在此過程中，稅務部門對企業的保駕護航可謂功不可沒。日前（5月5日），在四川省稅收護航“走出去”行動開展四周年之際，國家稅務總局四川省稅務局2019稅收護航“走出去”行動論壇在成都舉辦�！睹咳战洕�新聞》了解到，當天，國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠應邀到場發表主題演講，四川80戶“走出去”企業代表也參加了該論壇。

該論壇的舉辦，實際上正是為了進一步建立稅企互動交流長效機制，為四川“走出去”企業提供國際稅收的精準服務。不僅幫助企業解決境外投資涉稅問題，同時也助其提升境外稅收風險防控能力。

4年，為川企避免雙重征稅損失1.78億元

上月20日，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇剛剛在浙江烏鎮閉幕。論壇期間，來自34個國家和地區的稅務部門代表，共同簽署《“一帶一路”稅收征管合作機制諒解備忘錄》。這標志著“一帶一路”稅收征管合作機制的正式建立，將有望進一步推動“一帶一路”稅收征管合作。

實際上，記者了解到，四川稅務部門早在2015年5月，即已發起了稅收護航“走出去”行動，推出十項措施助力川企“走出去”。

四年來，四川稅務廣泛開展“大走訪、問需求、解疑惑、排風險”活動，共深度走訪“走出去”企業1176戶次，收集回復涉稅問題意見700余條。同時，深入開展重點企業典型調查，收集企業跨境涉稅風險事項154項，幫助分析稅收風險，提出規避建議，避免企業雙重征稅損失累計1.78億元。此外，還為全省660戶“走出去”企業落實所得稅優惠政策130戶次，共彌補企業境外以前年度虧損7.46億元，抵減境內虧損6.83億元，抵免境外已繳納稅款6.27億元。

隨著四川稅務系統各項措施的落地落實，逐步形成了稅收護航川企“走出去”服務品牌。在此背景下，國家稅務總局四川省稅務局黨委書記、副局長劉建國在此次論壇上進一步指出，為了著眼“走出去”企業的實際需求，為其提供堅強的稅收服務，稅務部門要做到三個“不折不扣”。

具體而言，首先就是不折不扣落實減稅降費政策；其次，是要不折不扣優化稅收營商環境，堅持問題、需求、目標以及結果導向。例如，開展便民辦稅春風行動，實施辦稅服務廳“疏堵保暢”計劃，全面推行服務貿易對外支付稅務備案電子化工作，實現7×24小時業務在線辦理等。

此外，還要不折不扣提供跨境稅收服務。包括建設全省稅務系統“走出去”綜合信息服務平臺，編印《四川省“走出去”納稅人稅收風險指引》，持續開展“走出去”企業國際投資貿易稅收政策培訓、宣傳和指導，持續加大對“走出去”納稅人稅收權益維護力度，做好《中國稅收居民身份證明》開具及后續管理工作等，著力為“走出去”企業提供精準跨境稅收服務。

“企業說”：稅收護航“走出去”

我國稅務部門一直全力改善國內稅收營商環境。

據世界銀行發布的《2019世界營商環境報告》顯示，中國納稅指標排名比上年提升了16位。其中，與稅務部門工作直接關聯的兩個分項指標，納稅次數排名一躍上升23位，列世界第15位；納稅時間排名也上升了43位至53位。

而在改善國內營商環境的同時，稅務部門亦積極參與國際稅收合作，推動構建合作共贏的新型國際稅收關系。

例如近年，中國先后加入《多邊稅收征管互助公約》、稅基侵蝕和利潤轉移多邊公約等多邊合作機制，實施金融賬戶涉稅信息自動交換標準，主動參與多邊稅收合作。同時，還與111個國家和地區簽訂了雙邊稅收協定和安排，積極對外開展相互協商，提高爭議解決效率，降低跨境投資者稅收負擔。此外，還發布84份國別稅收投資指南，為跨境經貿活動提供稅收政策幫助等等——這些成果都為企業“走出去”實現了保駕護航。

那么各地稅務部門的“護航”效果又如何呢？企業或許最有發言權。

以四川為例，通威股份有限公司稅務負責人肖盛勇以兩個案例，說明了“護航”的實在效果。據他介紹，在2015年，依據《中越雙邊稅收協定》，稅務部門就幫助該公司理解和適用稅收饒讓政策，一舉為公司節稅2000多萬元。

兩年后的2017年，對公司下屬的新加坡公司，是否存在被判定為受控外國企業（CFC）進行風險提示，相關稅務部門又對其公司利潤留存海外的商業目的，進行了合理性分析和準確定性，幫助公司化解了相關稅務風險。

中車資陽機車有限公司財務部部長馮素也介紹，其公司在與孟加拉電力委簽訂的相關合同中，得益于四川省和資陽市稅務部門的建議和幫助，該公司與孟加拉電力委展開多次協商，最終達成共識，由此避免的稅收風險高達900萬元；而在隨后中標的合同中，又消除了稅收風險約570萬元。

在這樣的基礎上，四川稅務仍在不斷完善稅收政策和服務措施的思路和要求。在5日的2019稅收護航“走出去”行動論壇現場，當地稅務部門就對企業代表們提出的稅收服務“一帶一路”建設中的意見和建議，做了進一步的解答和回應，并提出了相應的政策措施思路。

據了解，下一步，四川省稅務系統將結合“便民辦稅春風行動”和第28個稅收宣傳月活動，持續開展“走出去”企業稅法宣傳活動和稅法輔導培訓。這些培訓，將以稅收協定宣傳為重點，以境外稅收風險防范為目標。

不僅如此，四川省稅務局黨委委員、副局長張建還表示，未來稅務部門將繼續深入開展“大走訪、問需求、解疑惑、排風險”活動，為企業量身定制稅收風險提示和應對服務——做好“走出去”企業的稅收政策宣傳員、國際稅收服務員和稅收風險消防員，助力“走出去”企業走得更穩、走得更遠、走得更好。